Framsyn i Hedmark

Hedmark fylkeskommune gjennomfører i år prosessen «Framsyn i Hedmark», i samarbeid med Østlandsforskning og Norsk institutt for by- og regionforskning. I denne prosessen inviterer vi høy og lav til en stor regional samtale om Hedmark-samfunnets framtid. Hvordan blir det å bo og arbeide i Sør-Østerdal, Glåmdalen, Fjellregionen og Hamarregionen fram mot 2040? Hvilke muligheter finnes for utvikling og vekst? Hva er de viktigste mulighetene og utfordringene framover?

Framsyn er det norske ordet for «Foresight», en gruppe av teknikker som har blitt veldig vanlige i mange land. Kort fortalt gjennomføres «framsyn» ved at man organiserer en prosess hvor man henter inn mange forskjellige typer kunnskap som kan tenkes å si noe om framtiden, og drøfter denne ved hjelp av ulike teknikker. Legfolk og eksperter, politikere og næringsdrivende, gamle og unge trekkes inn – fylkets og regionenes framtid angår alle, og alle vil ha hver sine perspektiver på hva framtiden kan bringe og hvordan samfunnet kan håndtere de utfordringer og muligheter man vil stå over for.

«Framsyn i Hedmark» er nok en av de bredeste prosessene av denne typen som er gjennomført i Hedmark noensinne. Det legges spesiell vekt på at de fire regionrådene skal bli hørt. Det blir ett «framsynsverksted» i hver region, hvor ulike scenarioer drøftes ved hjelp av et tilrettelagt opplegg. For å få et godt grunnlag for scenarioene gjennomfører vi rundt 50 intervjuer i alt, med folk fra næringsliv, sivilsamfunn, politikk og offentlig administrasjon. Vi har ute en undersøkelse til 1000 bedrifter – dette er hver sjette private bedrift i Hedmark med mer enn en ansatt. Det gjennomføres også en survey til alle kommunepolitikerne i Hedmark, og en annen til mer enn 500 frivillige organisasjoner. Dessuten går vi gjennom store mengde av data om befolkningsutvikling og næringsstruktur i hver region for seg. Det blir en egen workshop for Ungdommens fylkesting, som skal få fram ungdommens stemme i den brede samtalen. Og til høsten skiftes fokus over til fylket som helhet: Det som har kommet fram i regionene skal løftes fram og drøftes i et eget «framsynsverksted» som skal dekke hele fylket.

Utfordringene står i kø når man skal gjennomføre slike prosesser. Logistikken er ganske komplisert, og mye skal klaffe rent tidsmessig. Ikke minst er det krevende å få data og undersøkelser klare i tide, og få bearbeidet og fordøyet dem tilstrekkelig i forkant av hvert verksted. Verkstedene i Hamar-, Glåmdals- og Fjellregionen skal gjennomføres i mai og juni, og dermed har vi nok tid. Vi skal også legge fram materialet for personer med stor lokalkunnskap rett før hvert verksted, slik at scenarioene blir mest mulig treffsikre. Framsynsverkstedet for Sør-Østerdal ble gjennomført på Elverum 18. mars, og viste seg å komme litt tidlig i prosessen. Dermed ble nok ikke alle scenarioene like treffsikre – i alle fall ikke sett fra Åmot, som ordfører Ole Gustav Narud påpeker i sitt kritiske innlegg denne avis 8. april. Men dette gjorde ikke framsynsverkstedet mindre interessant, siden poenget ikke er å legge fram ferdigsnekrede framtidsbilder. Naruds innlegg illustrerer sånn sett en annen utfordring: Når forskere reiser seg og tar ordet forventer mange å få høre «Den Store Sannheten», men i denne prosessen er ønsket tvert imot å få deltakerne til å komme med innspill, og gjerne hive mest mulig rundt på våre presentasjoner. Dette er noe vi skal prøve å få klarere fram videre i prosessen.

Jan Erling Klausen
Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR)